Viktig natur kan gå tapt uten at beslutningstaker har tilstrekkelig kunnskap. Det viser en ny undersøkelse fra Riksrevisjonen.
En overvekt av nedbyggingen er irreversibel. Inngrepsfri natur forsvinner, sier riksrevisor Karl Eirik Schjøtt-Pedersen. Foto: Stig Jarnes /Riksrevisjonen
Sist oppdatert: 28-04-2026 Pressemelding 

Bygger ned natur uten god nok kunnskap

Riksrevisjonen retter kraftig kritikk mot kunnskapsgrunnlaget bak norsk arealforvaltning.

Ifølge den nye undersøkelsen bygges verdifull natur ned uten at kommuner og ansvarlige myndigheter alltid har tilstrekkelig oversikt over naturverdier og klimaeffekter, selv om et kunnskapsbasert system har vært et mål i 25 år.

Nedbygging av areal har en betydelig påvirkning på både naturmangfold og utslipp av klimagasser, sier riksrevisor Karl Eirik Schjøtt-Pedersen.

Har ikke tilstrekkelig kunnskaps­grunnlag

Både omfanget og kvaliteten på kartleggingen av naturverdier og klimaeffekter er for lav til å gi ansvarlige myndigheter et godt grunnlag for naturforvaltningen.

Kommunene har et selvstendig ansvar for å etterleve nasjonale krav om å ivareta natur og redusere klimagassutslipp. Likevel har mange av dem ikke et tilstrekkelig kunnskaps­grunnlag når de beslutter å bygge ned natur. Flere deler av virkemiddelapparatet synes å svikte.

Et kunnskapsbasert forvaltningssystem har vært et mål i 25 år.

- Fortsatt har ikke Klima- og miljødepartementet og Kommunal- og distriksdepartementet sikret tilstrekkelig kunnskap om hvilken natur som går tapt.

- De har heller ikke lagt godt nok til rette for informerte beslutninger i kommunene ved arealbruksendringer. Det er ikke tilfredsstillende, sier riksrevisor Schjøtt-Pedersen.

Gradvis nedbygging av natur

Riksrevisjonens beregninger viser at Norge har bygd ned arealer som har påvirket minst 317 km2 med natur i perioden 2015–2025. 24 km2 er natur Norge ønsker å ta særlig hensyn til.

Minst 52 prosent av nedbyggingen er irreversibel. Det gjelder særlig ved bygging av boliger, hytter, næringsareal og veier.

- Betydelige arealer med natur har blitt bygd ned. En overvekt av nedbyggingen er irreversibel. Inngrepsfri natur forsvinner, sier riksrevisoren.

Betydelige negative virkninger

I 242 av de 317 km2 som er bygget ned i perioden 2015–2025, har det ikke skjedd naturkartlegging ved bruk av Miljødirektoratets instruks og verktøy.

- Selv om nedbygde områder kan være kartlagt på annen måte, innebærer det samlet sett høy risiko for at viktig natur går tapt uten at myndighetene har tilstrekkelig kunnskap om det.

- Dette kan gi betydelige negative virkninger for naturmangfoldet, sier riksrevisor Karl Eirik Schjøtt-Pedersen.

Vil du ha nyheter fra bygg, VVS og AI rett i feeden din? Følg oss på LinkedIn eller Facebook:

Det er det som gjør saken tung. Dette handler ikke bare om naturtap, men om hvordan beslutninger tas når kartleggingen er mangelfull og virkemiddelapparatet ikke fungerer godt nok. Riksrevisjonens kritikk treffer både kommunene og departementene som skal legge til rette for bedre beslutninger.